央广网成都9月7日消息（记者刘涛）针对群众反映的成都市双流区九江街道万家社区“钰兴物流园”存在强制要求商户办理企业营业执照的问题线索，国务院第十二督查组派员采取暗访的方式进行了实地核查。

在双流区万家社区钰兴物流园，商户张先生对国务院第十二督查组工作人员展示了3200元的不明不白的刻章费和代理记账费单据。张先生说，他自己做家具生意，几个月前接到街道和社区通知，要找他们宣讲规范营业、办理营业执照的政策。

但让张先生感觉奇怪的是，明明可以办理个体工商户营业执照，却被要求必须办理公司营业执照。宣讲的街道干部一再强调，“只有办理公司营业执照，我们才给你出具经营场所证明，办理个体工商户注册不行。”

“如果不办，他们说三个月后就要把我们清出市场！”张先生气愤地说，“我这里就是一个百平方米的小销售点，一个人倒腾点儿货来卖，赚点小钱养家糊口，有必要办理公司吗？”

商户反映，钰兴物流园共有77户商家与张先生情况类似，基本都是个体或家庭小本经营，符合个体工商户注册规定，但都被要求注册为公司。

退款现场（央广网发 国务院第十二督查组供图）

我国《公司法》对设立公司有章程、财务制度、注册资本、组织机构等要求，登记和运营成本远高于个体工商户。万家社区为何强制要求小商户注册企业？

商户反映的另一情况，也许可以解释。一些商户们反映他们还被指定到一位名叫“双燕”的代办人员处有偿办理公司设立登记、刻章等手续，并接受价格为每户每月200元的记账服务。据群众反映，该公司为万家社区工作人员亲属开办。

根据商户反映的问题，督查组立即赴双流区市场监管部门，调取核查相关商户登记注册情况，发现5月、7月合计有上百户以万家社区为住址的公司集中登记，代办公司均为“成都洋阳欣企业管理有限公司”。

督查组初步核实，商户反映的强制登记、指定代理问题基本属实，在万家社区的钰兴物流园、万佳仓储物流园等地均存在上述问题。督查组要求双流区政府介入调查并提出了整改意见。

给群众退款（央广网发 国务院第十二督查组供图）

督查组提出，基层政府工作人员“乱作为”增加市场主体负担，损害人民群众对“放管服”改革的获得感。要认真反思，发现一个问题，整改一类问题，切实营造稳定公平透明、可预期的营商环境。

双流区政府相关负责人表示将立即整改，组织工作专班逐户走访，在今天（7日）上午前完成64户要求退款商户的集中退款工作，对九江街道相关责任人及领导启动问责程序，责成九江街道党工委向双流区委区政府作深刻检查，对万家社区党委书记张永林、工作人员江燕予以立案审查，并对是否存在利益输送问题进行深挖细查，将根据调查结果依法予以严肃处理。

同时，双流区还在全区范围开展自查自纠、建章立制，杜绝类似问题再次发生。

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