成都市双流区人民检察院以平等保护各类经济主体合法权益为中心助推国际化营商环境建设

2019-07-03 13:32 成都市双流区人民检察院以平等保护各类经济主体合法权益为中心助推国际化营商环境建设已关闭评论

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成都市双流区检察院坚持深入贯彻落实市委关于国际化营商环境建设年的重大决策部署,以强化法制保障为基础,切实平等保障各类经济主体合法权益为重点,为国际化营商环境建设贡献检察力量。

一、深入转变司法理念,将服务保障国际化营商环境建设融入办案各个环节

院党组高度重视服务保障国际化营商环境建设工作,多次召开党组会、检察长办公会安排部署服务保障国际化营商环境建设工作,并将服务保障国际化营商环境工作作为检察长牵头落实的一把手工程。结合双流区在全市国际化营商环境中的定位,双流区检察院确定了以服务航空经济发展、自贸区建设为中心,以平等保护各类经济主体合法权益为重点的工作思路,制定了《服务保障国际化营商环境建设的实施细则》,确保各业务部门将服务保障国际化营商环境作为检察工作开展的基本遵循,注重平等适用法律、平等保护各类经济主体的合法权益。其次,双流区检察院结合服务保障自贸试验区工作和保护民营企业合法权益具体工作,分别制定了《服务保障自贸区建设的实施意见》和《保障民营企业发展专项工作计划》,为助推自贸试验区建设,保障民营企业发展提供更加高效的服务,进一步夯实了服务国际化营商环境建设的法治保障基础。

二、依法履行检察职责,平等保障各类经济主体的合法权益

一是进一步加强对新常态下经济领域犯罪活动的分析研判,双流区检察院副检察长胡继恒就检察机关平等保护各类企业的情况在全区工商企业联合会上作专题报告,就检察机关如何为企业发展提供法制保障作出了说明。二是严厉打击各类破坏经济秩序正常运行和侵犯经济主体合法利益的犯罪,2018年来共起诉破坏社会主义经济秩序类犯罪62件186人,起诉侵犯企业权益的合同诈骗、职务侵占等犯罪13件16人,有力维护了各类经济主体的合法权益,保障了经济秩序的稳定运行。三是严格区分民事行为和刑事犯罪的界限,在从严惩治各类影响经济秩序运行犯罪行为的同时,有力防范将刑事手段介入民商事纠纷,从而影响经济主体的正常经营。慎用对企业及企业家财产的强制措施,在办案中注重发现和收集涉罪企业及企业家无罪或罪轻的证据,及时指导公安侦查,全面收集证据,并慎用羁押强制措施,如双流区检察院办理的张铁耀职务侵占案中,引导公安机关侦查获取了其无罪的证据,从而最终对其作出了不起诉决定,2018年以来双流区检察院依法不批准逮捕涉罪企业家5人,依法不起诉涉罪企业家1人。

三、健全服务保障机制,为国际化营商环境建设提供更加高效的检察服务产品

一是建立刑事犯罪案件风险预警工作机制,为经济行业主管行政机关和企业防范犯罪风险提供参考,保障良好的经济发展法治环境。如双流区检察院针对自贸试验区内刑事案件的发案情况,发布了《自贸区刑事检察工作白皮书》,就涉自贸刑事案件的发案情况以及未来可能面对的犯罪趋势进行分析,提出了可行的风险防范意见建议。二是与区委金融办、区市场监管局等区级部门建立企业信息联动核查机制,对检察机关办理的涉及企业或企业法人的刑事案件办理情况通报区委金融办等部门,确保区委区政府对辖区内企业的发展情况能够全面了解和跟踪。三是主动送法进企业,针对企业缺乏政策引导和法律服务的问题,双流区检察院集中梳理企业创新创业的风险点,并针对风险点积极开展法治宣传进企业、以案说法等活动,以此强化企业法治意识,预防企业违规违法。2018年以来,双流区检察院结合查办的案件,为双流区一家上市企业和航空企业开展法治宣讲2次,为企业进一步防范生产经营中可能遇到的犯罪风险,为企业员工防范集资诈骗、电信诈骗等各类犯罪进行了普法宣传。

来源:双流检查

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