本以为45天后才能开工的项目
结果不到一周就拿到了相关手续
并开始施工

在双流·正源国际荟产城融合项目三号地块，项目前期工作负责人熊云全，不断叮嘱大家：“项目工期会大大提前，大家的工作节奏也要同时加快，精确到天。”
这种快捷的办理流程得益于我区实施的工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批制度改革试点。
通过进一步精简环节、压缩实限，不仅极大提升了工程建设项目行政审批效率，还有力降低了企业成本，从源头保障项目快建快投运。

明确时限 快速审批

“简直不敢想象，9月4日我们提交相关资料，8日就拿到了相关审批手续并开工。”熊云全说。

8月底，区住建交通局在工作交流中获知双流·正源国际荟产城融合项目三号地块建设的相关信息后，主动给项目业主送上《一般招拍挂社会投资项目深基坑工程承诺制+审批事项清单》就企业办理开工手续需要提交的相关报审资料及要求进行明确告知。

熊云全说：“在过去需要走各种审批流程，多次提交资料，往返审查修改资料，非常浪费时间。”如今，只需对照清单准备、及时上报材料，一次性就通过相应的审批事项，无形间还降低了企业运营成本。

除了过程更清晰、流程更简便
此次改革实现了审批流程的再造
效率的提升

区住建交通局行政审批科科长吴磊介绍，此次清单制+告知承诺制改革对涉及的项目类别，一方面取消了施工图设计文件审查、水土保持方案审查等流程及前置事项，另一方面其余大部分要件实行承诺制，先拿施工许可，施工过程中补齐，极大减少了审批流程，缩减了审批时限。

所涉及的四类项目：社会投资小型仓库、厂房等工业类建筑工程：具备合法土地手续，符合规划条件的，建筑面积不大于10000平方米、高度不大于24米、地下室工程面积不大于2000平方米的结构简单、功能单一的社会投资小型仓库、厂房等工业类建筑工程（涉及危化品等特殊项目除外）。

带方案出让土地和小型标准化工程：带方案出让土地以及规划建设条件明确、建筑结构相对简单或采用标准化方案设计、对城市风貌影响较小的建筑工程和小型服务设施等。

既有建筑改造工程（地下空间开发项目和特殊建设工程除外）：不增加建筑面积、不改变外立面设计、不改变使用性质或改变后用于公共配套或民生服务、不发生重大结构改变的既有建筑改造工程，包括既有建筑加装电梯等。

一般招拍挂社会投资项目深基坑施工阶段。

记者了解到，此次改革还明确，把工程设计方案审查控制在5个工作日，施工许可证办理控制在1个工作日，即项目在拿地后到具备深基坑开工条件，6个工作日即可完成相应的行政审批流程，极大地提高了工作效率，提升了项目开工建设。

前置服务 压缩流程

按照项目分类管理原则，此次改革主要包括社会投资小型仓库、厂房等工业类建筑工程，带方案出让土地和小型标准工程，既有建筑改造工程（地下空间开发项目和特殊建设工程除外），一般招拍挂社会投资项目深基坑工程四类项目，分别规定了20、30、25、6个工作日审批时限的要求。

吴磊介绍，下一步将结合我区实际，进一步优化一般社会投资项目和工业项目的审批流程，将上述两类项目的全流程审批时限分别控制在48和64个工作日内。
同时，从环节、时间、成本、质量控制指数和政务服务便捷度五个维度出发进一步落实工程建设项目行政审批制度改革，打造一流营商环境。

要实现这个目标
既需要从流程上做文章
更需要在服务上做得更精细

9月14日，区住建交通局工作人员陈锐再次来到双流·正源国际荟产城融合项目现场，了解项目建设施工组织情况，面对面倾听、解决项目建设过程中遇到的实际问题。
“在推进深基坑施工的同时，你们可以着手开展主体施工的相关手续办理，这样可最大限度保障项目建设的连续性。”现场，陈锐按照相关要求就该项目下一步即将进行的相关审批事项办理工作进行梳理，一一告知其事项清单、标准、办理方式等，让项目方工作人员一目了然。

“从我们办理深基坑施工许可手续来看，我们办事只跑一趟，他们功不可没，全过程给我们提供‘保姆式’服务，大家干起工作来目标很明确、思路很清晰。”熊云全介绍，通过服务前置，我区主管部门除现场给他们指导怎么准备资料，而且针对各环节中出现的新问题、新情况还及时给与解决，所以最终他们一次就过了关。

区住建交通局相关负责人表示，下一步他们将在现有基础上，把事项清单细化为标准、细化为要求，形成制度，通过常态化、标准、制度化推动工程建设项目“清单制+告知承诺制”审批制度改革，确保通过行政审批流程的优化、时限的缩减、服务水平的不断提升，全面促进项目快建、快投，为双流高质量建设践行新发展理念的中国航空经济之都提供保障。

记者 | 胡兵发
编辑 | 李丹
审核 | 李元  余淼

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